黑龙江小煤矿乱象:草台班子管煤矿 阴阳图纸糊弄

2018年06月21日 19:50:10 来源:中国新闻

  原标题:黑龙江小煤矿乱象惊人:草台班子管煤矿,阴阳图纸糊弄人

  “草台班子”管煤矿

  “阴阳图纸”糊弄人

龙西煤矿现场,井口值班房里电线布置如同蜘蛛网。

  近日,国家煤矿安监局派出督查组,对黑龙江省煤矿安全生产情况进行了督查检查。在与黑龙江省政府交换督查意见时,督查组用“触目惊心”来形容所见到的小煤矿管理现状。记者一路随行,记录下了督查中的一幕幕画面。

  

  鸡西市城子河区东旭煤矿,今年5月26日发生透水事故,造成3名矿工遇难。督查组将东旭煤矿选作此次督查的第一站。

  来到东旭煤矿,督查组对该矿管理人员逐一进行询问。经了解,该矿管理人员均是在近期临时拼凑组成的,这个“草台班子”是怎么组织生产管理煤矿的?

  “生产矿长”向督查组介绍,自己是春节后来到该矿工作的,煤矿生产断断续续,停停干干,自己没有经过相关培训,也没有资格证件,对于煤矿管理,用他的话讲:“上边让我怎么干,我就领着工人怎么干”。

  督查组在该矿复产验收相关文件里发现,持有相关证件的生产副矿长并不是这位“生产矿长”。属于在岗安全管理人员未持证,持证安全生产管理人员不在岗。

  随后,督查组与“技术矿长”对话。在问到是否知晓煤矿周围矿井情况,是否了解周边水文地质情况,是否进行探放水测试等问题时,“技术矿长”表示,这些措施都没有,相关情况也不了解。“让我怎么干,我就怎么干。”同样的台词,在不同人的口中再次出现。

  督查组发现,东旭煤矿没有配备专用探放水设备,在接近相邻煤矿受水害威胁的区域掘进作业前,没有采用钻探、物探和化探等方法查清水文地质条件;在接近相邻旧矿井采空区域施工时,也没有进行探放水作业。属于硬干蛮干,冒险作业,拼刺刀。2015年,临近该矿的安之顺煤矿发生透水事故,造成14名矿工遇难。在问及是否了解时,煤矿管理人员表示并不知晓。

  该矿“行政矿长”向督查组介绍,东旭煤矿人员流动性非常大,招工极为困难,“别人一听说是东旭煤矿都不愿意来”。仅有的几个管理人员也都是通过关系找过来的。煤矿发生事故后,组织力量抢险救援都没有人,他还找朋友过来帮忙组织抢险。

  “我下井下得少,这个矿没有什么煤了,出的石头比煤都多。”这位“行政矿长”表示。但区里的汇报材料显示,该矿规划产能要扩到15万吨/年。据他介绍,以前自己在国有煤矿做班组长,这份工作是通过朋友引荐介绍来的,月薪6000元。

  随后,督查组来到鸡西市城子河区三鑫源煤矿。督查组发现,该矿主斜井井口房存在火炉取暖现象,井口附近存在大量烟头和烟盒。主斜井井口提升钢丝绳摩擦轨道。主斜井井口挡车器不能复位,起不到挡车作用。该矿核定产能为6万吨/年。该矿投资人表示,还要进行矿井整合,规划产能15万吨/年,但相关证件一直办不下来。

  

  在几日的检查中,督查组发现,所检查地方煤矿存在对内对外两套图纸的现象,一套图纸用于企业内部生产参照,另一套图纸用来迎接各种检查,通过弄虚作假,与监管部门和检查人员周旋,逃避监管和检查。

  在东旭煤矿,督查组发现,该矿发生事故所在的掘进工作面,没有在对外图纸上填汇。再追问实际图纸时,“技术矿长”表示自己有一套实际图纸,对外有一套图纸,实际图纸已被事故调查组拿走。

  无独有偶,在七台河市,督查组发现龙西煤矿长期存在对内对外两套图纸现象。该矿核定生产能力3万吨/年。记者在一办公室电脑上发现“龙西矿2017年对外真实图”字样的文件。随后,督查组发现该矿利用迎检面应对检查,实际采掘作业地点不在该区域。为了逃避检查,井下实际采掘作业地点未全部纳入监测监控范围内。

  面对督查组的追问,该矿管理人员坚持声称只有2个掘工作面,没有回采工作面。但督查组发现该矿5月20日向上级公司的有关请示中,带有“4个掘进、2个回采”字样的相关介绍。

  督查组检查内页时还发现,一直接受询问的“矿长”林冰(音),没有在该矿的矿长资格证文件里出现。而该矿矿长王彦(音)一直没有出现。督查组与林冰进行了一番对话:“王彦是谁?”“原来的矿长。我是新来的。”“你有矿长证件吗?”“有,但是还没变更。”“你哪里毕业的?”“我是函授学习的。”

  在龙西煤矿井口值班房里,记者看到电话线直接从房屋上方垂下连接电话。门口处,蜘蛛网般的电线缠绕在老式电闸刀周围,暖气片上还残存着捻灭的烟头。就在督查组离开值班房到监控室检查的工夫,记者通过监控视频发现,有人在值班房里吸烟。

  随后,督查组来到七台河市茄子河煤炭公司八井。检查中,煤矿管理人员始终对井下有几个工作面的问题遮遮掩掩,支支吾吾。督查人员突击抽查了该矿的技术室,矿方管理人员相互低语道:“怎么让他进这个屋了呢?”

  督查组发现,七台河市茄子河煤炭公司八井安全监控系统未设置故障闭锁功能,采掘工作面回风流甲烷传感器断电点设置错误,甲烷传感器调校周期超过《煤矿安全规程》规定的最长调校周期(十五天)。4月18日,十片前石门掘进工作面甲烷传感器显示最高瓦斯浓度为4%,未进行原因追查分析。督查组在现场考查实操时,主通风机司机不会反风操作。

  

  在督查过程中,督查组发现黑龙江省年产9万吨以下规模的煤矿企业对远景“规划”很好,期待整合扩储之路。而这次督查所到矿井,软件、硬件水平离满足安全生产条件还存在差距,为事故埋下隐患。今年5月20日,双鸭山岭东区富山煤矿发生人员伤亡事故; 5月26日,鸡西城子河区东旭煤矿发生人员伤亡事故。接连发生的地方煤矿事故,使黑龙江省痛定思痛,对淘汰落后产能决心坚定。

  事故发生后,黑龙江省在鸡西召开全省煤矿安全生产现场会,深刻剖析小煤矿事故易发多发的原因。黑龙江省省长王文涛指出,小煤矿难以达到安全生产所需的装备技术条件,安全投入严重不足、落后设备更新不及时、治理重大灾害能力欠缺、人员素质特别是管理人员素质不高,安全生产保障缺失与安全生产事故隐患互为因果,致使陷入恶性循环。

  王文涛指出,不折不扣落实国家去产能相关规定,依据时间节点和生产规模,依法依规坚决关闭国家要求应关闭的小煤矿,并按照国家要求出台整改方案,“坚决淘汰落后产能,坚决不要带血的GDP”。

  在督查中,鸡西市、七台河市政府主要领导表示,要全力推进淘汰落后产能工作,治标治本,加强地方煤矿管理。

  今年以来,黑龙江省政府多次召开省长办公会议专题研究煤矿工作,积极研究制定黑龙江省煤矿整顿关闭转型升级实施方案,力求标本兼治,突出硬措施,解决小煤矿“散小烂差”顽疾。

  督查组建议对此次督查中发现的不具备安全生产条件的地方煤矿,暂扣相关证照,不能整改要予以吊销。针对同类问题同类矿井较多的实际,督查组建议严格地方煤矿验收把关工作,对有关地市煤矿进行复产验收回头看,确保煤矿安全生产。

  来源:应急管理部

余鹏飞

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